Chủ tỉnh nhắc khóe đề phòng việc doanh nghiệp xâm lấn biển
UBND tỉnh Thanh Hóa vừa có văn bản gửi các đơn vị liên quan về việc hoàn thiện hồ sơ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 quần thể đô thị du lịch nghỉ dưỡng Hải Tiến, huyện Hoằng Hóa.
Phó chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở gồm Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND huyện Hoằng Hóa và các ngành, đơn vị liên quan, khẩn trương hướng dẫn Công ty Cổ phần Tập đoàn Flamingo hoàn thiện hồ sơ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 quần thể đô thị du lịch nghỉ dưỡng Hải Tiến.
Đồng thời, Phó chủ tịch yêu cầu các bên khẩn trương hoàn thành xây dựng phương án tài chính, hiệu quả đầu tư thực hiện quy hoạch, bao gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật, dự kiến giá trị quyền sử dụng đất… theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh; báo cáo Chủ tịch tỉnh trong tháng 4/2020.
Vào hồi tháng 10/2019, Tập đoàn Flamingo đã báo cáo quy hoạch khu vực các xã Hoằng Trường, Hoằng Phụ, Hoằng Châu, Hoằng Phong (huyện Hoằng Hóa) hình thành quần thể đô thị du lịch nghỉ dưỡng Hải Tiến.
Theo báo cáo, ý tưởng của Tập đoàn Flamingo sẽ hình thành quần thể đô thị du lịch nghỉ dưỡng Hải Tiến với diện tích là 1.350ha, trên vùng hiện trạng khu vực 4 xã trên.
Ý tưởng quy hoạch phân khu 1/2000 của đơn vị sẽ tạo lập nên một quần thể đô thị nhằm khơi dậy bản sắc văn hóa Việt qua các làng nghề truyền thống hiện có tại địa phương, đồng thời hình thành nên tổ hợp công viên chuyên đề Safari và công viên vui chơi giải trí.
Trong quần thể khu đô thị nghỉ dưỡng này sẽ có những phân khu chức năng riêng biệt, khu thương mại, khu dân cư…
Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đình Xứng tán thành việc hình thành quần thể đô thị du lịch nghỉ dưỡng Hải Tiến tại huyện Hoằng Hóa. Tuy nhiên, ông Xứng lưu ý một số điểm cho đơn vị tư vấn và các ngành liên quan xem xét, điều chỉnh.
Cụ thể, về hệ thống rừng phòng hộ tại đây, Flamingo cần hạn chế tối đa việc xâm lấn; UBND huyện Hoằng Hóa cần rà soát lại diện tích khu vực rừng phòng hộ và rừng sản xuất tại đây, cung cấp cho đơn vị tư vấn cập nhật vào bản đồ quy hoạch dự án.
 |
| Dự án Flamingo Vĩnh Phúc lấp hồ |
Về việc xử lý vấn đề nước biển xâm thực, Chủ tịch tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu mô hình chống xâm thực từ một số địa phương có tính chất tương đồng, lên phương án xử lí dứt điểm tình trạng trên; báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết…
Bài học nhãn tiền của chủ đầu tư vi phạm còn đó
Ngày 18/1/2019, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã ban hành Kết luận thanh tra số 296/KL-BTNMT về việc chấp hành pháp luật tài nguyên và môi trường tại Dự án Flamingo Cát Bà Beach Resort do Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo làm chủ đầu tư. Kết quả thanh tra cho thấy nhiều vi phạm liên quan cả tới các Sở, ngành TP. Hải Phòng lẫn chủ đầu tư dự án là Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo.
Theo kết luận thanh tra, Dự án tổ hợp nghỉ dưỡng cao cấp Flamingo Cát Bà Beach Resort do Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo làm chủ đầu tư với quy mô diện tích đất để thực hiện Dự án là 47.398,6 m2 đã được bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện Cát Hải được UBND TP. Hải Phòng phê duyệt tại Quyết định số 3076/QĐ-UBND ngày 14/11/2017.
Theo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) TP. Hải Phòng được Chính phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 25/5/2018, khu vực bãi tắm Cát Cò 1 và Cát Cò 2 của Dự án thuộc chỉ tiêu đất thương mại, dịch vụ quy hoạch đến năm 2020. Do vậy, việc UBND TP. Hải Phòng ban hành Quyết định số 3206/QĐ-UBND ngày 24/11/2017 cho Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo thuê 20.980,4 m2 đất tại thị trấn Cát Bà, huyện Cát Hải để thực hiện Dự án là phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy định tại khoản 1, Điều 52 Luật Đất đai năm 2013. Thời hạn cho thuê đất của Dự án 62 năm là đúng quy định tại khoản 3, Điều 126 Luật Đất đai năm 2013 (do Dự án thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, được ưu đãi đầu tư).
Tuy nhiên, về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mà UBND TP. Hải Phòng cấp cho Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo không thể hiện tên thửa đất, tờ bản đồ, loại đất cụ thể mà chỉ ghi diện tích đất được cấp và mục đích sử dụng đất ghi theo tên Dự án “Xây dựng tổ hợp nghỉ dưỡng cao cấp Flamingo Cát Bà Beach Resort” là không đúng quy định tại Điều 98 Luật Đất đai năm 2013.
Việc ký hợp đồng thuê đất, trong tổng diện tích 20.980,4 m2 đất có 14.136 m2 đất đã được Sở TN&MT TP. Hải Phòng ký hợp đồng cho Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo thuê đất theo hình thức trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, diện tích còn lại 6.844,4 m2 đã bàn giao đất trên thực địa nhưng chưa được Sở TN&MT TP. Hải Phòng ký hợp đồng thuê đất là chưa đúng quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013.
Kết luận thanh tra cũng phát hiện, diện tích 6.844,4 m2 được thuê trả tiền hàng năm, Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo đã được bàn giao đất trên thực địa nhưng chưa thực hiện việc ký hợp đồng thuê đất với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Về lĩnh vực bảo vệ môi trường, Công ty để tạm thời đá tận thu trong quá trình san gạt tạo mặt bằng vào khu vực bãi tắm Cát Cò 2 không đúng nơi quy định (hiện đã khắc phục xong); thực hiện không đúng chương trình quan trắc môi trường định kỳ (quan trắc không đúng tần suất đối với nước thải).
Từ kết luận thanh tra nêu trên, Bộ TN&MT đã kiến nghị: UBND TP. Hải Phòng chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường ký hợp đồng cho Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo thuê 6.844,4 m2 đất và điều chỉnh các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã cấp cho Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo theo quy định của pháp luật. Đồng thời, chỉ đạo UBND huyện Cát Hải chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ chưa đúng quy định nêu trên.
Đối với Công ty cổ phần Tập đoàn Flamingo: Có văn bản đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng thuê đất đối với diện tích 6.844,4 m2 đất theo quy định. Thực hiện đúng chương trình quan trắc môi trường định kỳ theo báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc quan trắc nước thải thiếu tần suất như đã nêu.
 |
| Nhiều vi phạm tại dự án Flamingo Cát Bà, Hải Phòng |
Liên tục đổ đất, lấp hồ…
Từ năm 2003, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã thu hồi 96,11 ha đất tại xã Ngọc Thanh (thời điểm đó còn thuộc huyện Mê Linh, bây giờ là thành phố Phúc Yên) để giao cho Công ty Đầu tư xây dựng và hợp tác Quốc tế Hùng Vương thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu du lịch sinh thái Đại Lải (Đại Lải Resort).
Một thời gian sau khi được giao đất, với mức vốn đầu tư hơn 175 tỷ đồng (trong đó hơn 164 tỷ đồng là nguồn vốn huy động, vốn vay) chủ đầu tư nhanh chóng biến vùng đất hoang vu trở thành dự án dịch vụ nghỉ dưỡng tiêu chuẩn 5 sao bao gồm hệ thống nhà hàng sang trọng, trung tâm hội nghị Flamingo, sân golf, sân quần vợt, các CLB Thể thao, CLB giải trí, CLB du thuyền, CLB Thiền, Yoga, dịch vụ massage, làm đẹp, tập gym…
Đến năm 2007, UBND tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục ra quyết định điều chỉnh việc giao đất cho chủ đầu tư. Bằng quyết định này, Công ty Đầu tư xây dựng và hợp tác Quốc tế Hùng Vương không chỉ được phép thay đổi nhiều hạng mục xây dựng mà còn được phép mở rộng diện tích đất từ 96,11 ha ban đầu lên thành 122,2464 ha. Các văn bản giao đất của UBND tỉnh Vĩnh Phúc thể hiện rõ, nguồn gốc đất để thực hiện dự án chủ yếu là đất nông nghiệp (hơn 41 ha), đất lâm nghiệp (hơn 44 ha), đất ở nông thôn (3,88 ha)… Trong số này, được sự đồng ý của UBND tỉnh Vĩnh Phúc, chủ đầu tư chỉ phải đóng tiền sử dụng đất có hơn 17 ha, còn diện tích 88,0726 địa phương giao không thu tiền chuyển mục đích sử dụng đất…Song song với việc thực hiện dự án, chủ đầu tư cũng chia dự án thành khu A và khu B và thay đổi quản lý dự án từ Công ty Hùng Vương thành Công ty Cổ phần Hồng Hạc Đại Lải (nhiều tài liệu thể hiện Hồng Hạc Đại Lải là công ty con của Công ty Đầu tư xây dựng và hợp tác Quốc tế Hùng Vương).
Quá trình xây dựng Flamingo Đại Lải Resort, dư luận cho rằng, những vị trí, diện tích mà Công ty Hồng Hạc Đại Lải mở rộng dự án, hầu hết là diện tích lấn lòng hồ Đại Lải? Và theo điều tra của NNVN những phản ánh của người dân là hoàn toàn có cơ sở.
Tổng cộng, ít nhất đã 7 lần hành vi xâm lấn hồ Đại Lải của Flamingo Đại Lải Resort bị phát hiện với diện tích xâm lấn lên đến hàng chục nghìn m2. Phần lớn diện tích san lấp đều được Công ty Hồng Hạc Đại Lải xây dựng các công trình phục vụ dự án.
Cụ thể, tại khu vực giáp làm khu để xe ô tô chủ đầu tư đã đổ đất san lấp 500m2 lòng hồ; Tiếp tục đổ đất san lấp 1.800m2 làm mặt bằng và san lấp lòng hồ làm công trình biệt thự tại khu vực giáp ranh giữ dự án và lòng hồ Đại Lải…
Không chỉ có hành vi đổ đất, san lấp lòng hồ, tại khu vực đối diện tràn xả lũ, Flamingo Đại Lải Resort đã ngang nhiên cho người trồng cây thân gỗ, sau đó đổ đất lấn lòng suối Đồng Câu khoảng 3.000m2…
Trước những hành vi xâm lấn của Flamingo Đại Lải Resort, người dân liên tục có ý kiến, các đơn vị quản lý khu vực cũng tiến hành kiểm tra, tuy nhiên phía chủ đầu tư thường có các động thái ngăn cản, chống đối.
