Khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu quy định chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong 1 số trường hợp cụ thể.
Bên cạnh đó, theo Điều 5, Luật Đấu thầu năm 2013 quy định về Tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư. Tại điểm d, Khoản 1 nêu rõ nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện, trong đó có “Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia”.
Điều 22, Luật Đấu thầu nêu về hình thức chỉ định thầu. Theo đó, điểm e, Khoản 2 quy định, việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại các điểm b, c, d, đ và e Khoản 1 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện, trong đó “Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu”.
Bệnh viện Nguyễn Trãi.
Bên cạnh các quy định của Luật Đấu thầu năm 2013, Thông tư 58/2016 /TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính cũng nêu rõ điều kiện đối với các gói thầu chỉ định.
Ngoài ra, tại Điều 15 Thông tư 58/2016/TT-BTC về các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu, có nêu rất rõ ở điểm c Khoản 3. Theo đó “Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư”, trừ gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc đề án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên có giá gói thầu không quá 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng).
Mặc dù các quy định về điều kiện chỉ định thầu rất cụ thể và rõ ràng, tuy nhiên một loạt gói thầu chỉ định trong công tác phòng chống dịch Covid-19 do Bệnh viện Nguyễn Trãi (Tp.HCM) làm chủ đầu tư lại có dấu hiệu làm trái quy định pháp luật.
Cụ thể, ngày 14/09/2021 ông Quách Thanh Hưng – Giám đốc Bệnh viện Nguyễn Trãi ký ban hành Quyết định số 1384/QĐ-BVNT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu “Gói thầu: Mua sắm cồn y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19”. Đơn vị được trúng thầu chỉ định là Công ty TNHH dược phẩm Blue Ocean, giá trúng thầu 1.257.270.000 đồng.
Trước đó không lâu ngày 01/09/2021 Giám đốc Bệnh viện Nguyễn Trãi cũng đã ký Quyết định số 1329/ĐQĐ-BVNT “Cung cấp dịch vụ lưu trú cho lực lượng tham gia phòng, chống dịch Covid-19 tại Bệnh viện dã chiến thu dung điều trị Covid-19 số 2”. Đơn vị trúng thầu chỉ định là Công ty TNHH Dịch vụ khách sạn California, giá trúng thầu 1.809.000.000 đồng.
Tiếp đó, ông Quách Thanh Hưng – Giám đốc Bệnh viện Nguyễn Trãi ký quyết định số 1325/QĐ-BVNT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu “Gói thầu: Cung cấp 1.300 suất ăn cho người cách ly tại bệnh viện dã chiến thu dung điều trị Covid-19 số 2”. Đơn vị trúng thầu chỉ định là Công ty TNHH Thương Mại Dịch Vụ Trung Mỹ Tây giá trúng thầu 18.720.000.000 đồng.
Ngày 16/09/2021 Công ty TNHH Thương Mại Dịch Vụ Trung Mỹ Tây lại được chủ đầu tư chỉ định trúng tiếp gói thầu "Cung cấp 500 suất ăn cho nhân viên y tế tại Bệnh viện dã chiến thu dung điều trị Covid-19 số 2" với giá trúng thầu 5.400.000.000 đồng.
Sở Y tế TP Hồ Chính Minh.
Theo tìm hiểu của PV Tài chính Doanh nghiệp, tại thời điểm được chỉ định các nhà thầu đều chưa có tên, dữ liệu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - một trong những điều kiện bắt buộc để có đủ tư cách hợp lệ. Như vậy có thể thấy rằng các nhà thầu này không đủ tư cách tham gia.
Để làm rõ những quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu nêu trên, PV đã liên hệ đặt lịch với Sở Y tế Tp.HCM. Tuy nhiên hiện tại phía Sở Y tế chưa có thông tin phản hồi.
Tài chính Doanh nghiệp sẽ tiếp tục thông tin.
Tại văn bản số 3339/VPCP-V.I ngày 27/4/2020 của Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương rà soát, chấn chỉnh, thẩm định lại và thanh tra việc thực hiện các gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư tiêu hao, thuốc chữa bệnh… phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19, nhất là các gói thầu mua sắm hệ thống máy xét nghiệm sinh hóa, máy thở, khẩu trang y tế, hóa chất vật tư tiêu hao; nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì chuyển hồ sơ, tài liệu cho cơ quan điều tra để điều tra làm rõ, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
