về việc sử dụng quỹ bảo hiểm y tế, mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao, đấu thầu thuốc chữa bệnh. Nhưng đến nay hơn một năm trôi qua, kể từ ngày công bố quyết định thanh tra, Thanh tra Chính phủ vẫn chưa ra kết luận.
Thanh tra Chính phủ vi phạm quy định thanh tra?
Ngày 28/8/2019, Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) Lê Minh Khái ký văn bản số 1468/TTCP-VIII về việc triển khai thanh tra việc sử dụng quý bảo hiểm y tế, mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao, đấu thầu thuốc chữa bệnh gửi Bộ trưởng các bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phó trực thuộc TW đề nghị các bộ, ngành, địa phương thực hiện thanh tra chuyên đề diện rộng trong năm 2019 và quý I/2020.
Đến ngày 17/9/2019, TTCP ra Quyết định số 656/QĐ-TTCP thanh tra việc sử dụng quỹ bảo hiểm y tế; mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao; đấu thầu thuốc chữa bệnh tại Bộ Y tế, bảo hiểm xã hội Việt Nam và một số cơ sở khám chữa bệnh thuộc Bộ Y tế. Kiểm tra xác minh nội dung liên quan tại một số cơ sở y tế thuộc bộ, địa phương. Thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2014 đến ngày 31/12/2018 (khi cần thiết có thể xem xét trước hoặc sau thời kỳ này), thời hạn thanh tra 80 ngày làm việc thực tế kể từ ngày công bố quyết định thanh tra.
Trong quyết định cũng nêu rõ đoàn thành tra gồm 16 thành viên, do ông Vũ Đức Tâm, Thanh tra viên cao cấp, Phó Vụ trưởng Vụ Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khối kinh tế ngành (Vụ I), Thanh tra Chính phủ làm Trưởng đoàn.
Liên quan đến nội dung này, ngày 14/2/2020, TTCP ra văn bản số 198/TTCP-VIII về việc tiếp tục thực hiện thanh tra và báo cáo kết quả thanh tra chuyên đề diện rộng gửi thanh tra các bộ: Quốc phòng, Công an, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Thanh tra các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Trong văn bản nêu rõ thời gian kết thúc thanh tra trực tiếp trước ngày 28/2/2020; Hoàn thành kết luận thanh tra trước ngày 20/3/2020; Thời gian gửi báo cáo kết quả thanh tra về Thanh tra Chính phủ trước ngày 30/3/2020.
Vậy nhưng đến nay đã hơn một năm trôi qua, TTCP vẫn không đưa ra kết luận thanh tra. Quy định của điều 49 Luật Thanh tra “Chậm nhất 15 ngày, kể từ ngày kết thúc cuộc thanh tra, Trường đoàn thanh tra phải có văn bản báo cáo kết quả thanh tra và gửi tới người ra quyết định thanh tra”; “Chậm nhất 15 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả thanh tra, người ra quyết định thanh tra phải ra văn bản kết luật thanh tra và gửi tới Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp, cơ quan thanh tra nhà nước cấp trên, đối tượng thanh tra” (Điều 50 Luật Thanh tra) hay không? Được biết thanh tra trực tiếp đã kết thúc vào giữa năm 2020, việc TTCP “chây ỳ” không ra kết luận thanh tra là đang vi phạm nghiêm trọng luật thanh tra.
Phớt lờ chỉ đạo của Ban Chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng
Việc thanh tra sử dụng quỹ bảo hiểm y tế; mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao; đấu thầu thuốc chữa bệnh tại Bộ Y tế, bảo hiểm xã hội Việt Nam và một số cơ sở khám chữa bệnh thuộc Bộ Y tế nhận được sự quan tâm không nhỏ của dư luận cũng như các cấp bộ ngành.
Liên quan vấn đề này, Ban Chỉ đạo TW đã có nhiều văn bản chỉ đạo cho TTCP thanh tra nội dung liên quan; cụ thể, ngày 1/2/2019 Ban Chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng có văn bản số 215-CTr/BCĐTW giao nhiệm vụ cho Thanh tra Chính phủ “Tập trung thanh tra chuyên đề quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm y tế, mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao, đấu thầu thuốc chữa bệnh, hoàn thành trong quý IV/2019” .
Đến ngày 30/7/2020 Ban Chỉ đạo TW tiếp tục ra văn bản số 231-TB/BCĐTW thông báo kết luận của Trưởng Ban Chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng “nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2020…Chỉ đạo khẩn trương hoàn thành kết luận thanh tra chuyên đề việc quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm y tế, mua sắm thuốc chữa bệnh và trang thiết bị y tế theo Kế hoạch của Ban Chỉ đao.”
Vậy nhưng, từ năm 2019 đến nay, TTCP vẫn chưa ban hành được Báo cáo tổng hợp kết quả thanh tra chuyên đề diện rộng và kết luận thanh tra việc sử dụng quỹ bảo hiểm y tế; mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao; đấu thầu thuốc chữa bệnh, mặc dù Ban Chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng liên tiếp ra văn bản “đốc thúc”.
Thay Trưởng đoàn thanh tra không phải thanh tra viên cao cấp
Trong khi quá thời hạn nhiều tháng trời, TTCP chưa đưa ra được kết luận thanh tra theo quy định của Luật Thanh tra thì đến ngày 15/9/2020 Thanh tra Chính phủ ra quyết định số 562/QĐ-TTCP “về việc thay đổi Trưởng đoàn thanh tra”.
Theo đó, quyết định cử ông Lê Hồng Lĩnh, Vụ trưởng vụ III, Thanh tra Chính phủ làm trưởng đoàn thanh tra về việc thanh tra sử dụng quỹ bảo hiểm y tế; mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao; đấu thầu thuốc chữa bệnh thay ông Vũ Đức Tâm (nguyên trưởng đoàn thanh tra, thanh tra viên cao cấp đã được nghỉ chế độ hưu) kể từ ngày 1/9/2020. Ông Vũ Đức Tâm phải có trách nhiệm bàn giao công việc và các tài liệu có liên quan cho ông Lê Hồng Lĩnh trước ngày 15/9/2020.
Theo tài liệu của phóng viên báo Đại Đoàn Kết được biết, do đây là cuộc thanh tra có nội dung rộng, phức tạp nên TTCP đã có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ kéo dài thời gian công tác để ông Vũ Đức Tâm tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ của Trưởng đoàn thanh tra. Nhưng có gì đó bất thường, thiếu nhất quán từ Tổng TTCP nên ông Tâm đã có văn bản báo cáo Trưởng Ban chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng, Trưởng Ban Nội chính TW và Thủ tướng Chính phủ nhiều nội dung quan trọng. Trong đó có việc không tiếp tục thực hiện nhiệm vụ của Trưởng đoàn thanh tra.
Điều dư luận đặc biệt quan tâm là mặc dù biết đây là cuộc thanh tra theo chỉ đạo và phức tạp nhưng Tổng TTCP lại giao cho ông Lê Hồng Lĩnh chỉ là thanh tra viên chính không phải thanh tra viên cao cấp mới chuyển từ Vụ Kế hoạch – Tổng hợp sang Vụ Thanh tra giải quyết khiếu nại tố cáo khối văn hoá xã hội (vụ III) làm Trưởng đoàn thanh tra. Như vậy đến năm nào Tổng TTCP mới ban hành được kết luận thanh tra?
Tít gốc bài viết: Thanh tra mua sắm thiết bị, đấu thầu thuốc, sử dụng bảo hiểm y tế: Sao mãi không ra được kết luận?
